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玉师院院字〔2013〕7号玉林师范学院固定资产管理暂行办法         ★★★
玉师院院字〔2013〕7号玉林师范学院固定资产管理暂行办法
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:579 更新时间:2013/1/18 11:04:14

 

  

 

 

玉师院院字〔20137

 

 

 

 

 

关于印发《玉林师范学院

固定资产管理暂行办法》的通知

 

校属各单位:

为进一步规范我校固定资产的管理,特对《玉林师范学院固定资产管理暂行办法》(玉师院院字〔200732号)进行修订,并印发给你们,请遵照执行。

 

玉林师范学院

201317

                         

 

玉林师范学院固定资产管理暂行办法

 

 

第一章  总则

 

第一条  为了规范和加强学校固定资产管理,维护固定资产的安全完整,合理配置和有效利用固定资产,保障和促进学校各项事业的发展,根据国家、自治区有关法律、法规和《玉林师范学院国有资产管理暂行办法》,结合我校的实际情况,制定本办法。

    第二条  本办法所称的学校固定资产是指学校占有、使用的,依法确认为国家所有,使用期限较长,单位价值较高,并且在使用过程中保持原有物质形态的资产。

第三条  固定资产管理的内容包括:固定资产范围、分类和计价的确定;固定资产的使用与管理;固定资产的处置;固定资产账务管理等。

第四条 学校的固定资产是国家财产,全校师生员工都有关心爱护的责任。学校固定资产管理按照“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的原则,建立相应机构,由专人负责。各部门要加强对固定资产的管理,做到领导重视、分工明确、账物相符、责任到人、管理到位、奖罚分明。

 

第二章  固定资产范围、分类及计价

第五条 凡由学校经费购置和建造的以及接受社会捐赠的资产,符合下列条件的资产,都要纳入固定资产管理范围。

()单价在800元以上, 耐用期在一年以上,并能独立使用的教学科研专用设备;

()单价在500元以上, 耐用期在一年以上,并能独立使用的一般设备;

()单位价值虽不足规定标准,但耐用期在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理;

(四)房屋及构筑物、文物及陈列品、图书、其他固定资产。

第六条  固定资产的分类

(一)根据《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》均规定,固定资产划分为六大类:

1.房屋和建筑物。指学校拥有占有权和使用权的土地、房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学和科研用房、办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、桥梁、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路及水、气管道等;

    2.专用设备。指根据学校教学科研及其他工作需要购置的各种具有专门性能和用途的设备。包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷设备、文体设备、卫生医疗设备等;

3.一般设备。指学校的通用设备。包括交通运输车辆、家具、行政办公设备等;

    4.文物及陈列品。指学校拥有或者接受捐赠的各种古玩、字画、纪念品等;

    5.图书。指学校图书馆及二级院(处、部)阅览室储藏的、统一管理使用的各类书籍;

6.其他固定资产。指没有包含在以上各类中的固定资产。

(二)根据教育部《高等学校固定资产分类及编码》,高等学校固定资产分为十六大类

    1.房屋及构筑物;

    2.土地及植物;

    3.仪器仪表;

    4.机电设备;

    5.电子设备;

    6.印刷机械;

    7.卫生医疗器械;

    8.文体设备;

    9.标本模型;

    10.文物及陈列品;

    11.图书;

    12.工具、量具及器皿;

    13.家具;

    14.行政办公设备;

    15.被服装具;

    16.牲畜。

学校固定资产账务登记,采用教育部十六大类方式。报表按不同口径需要,分别按十六大类,或归并六大类报出。

    第七条  学校固定资产按下列方法计价:

    (一)购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账;

    (二)自行建造的固定资产(包括设备、房屋及建筑物),按照建造中实际发生的支出记账;

(三)在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值,增记固定资产账;

    (四)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或有关凭证记账,接受捐赠时发生的相关费用应计入固定资产价值;

    (五)无偿调入的固定资产,不能查明原值的,按照估价入账;

    (六)盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账;

(七)已投入使用的新增固定资产,按决算凭证记账;

(八)用外币进口的设备,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额),再加上支付的关税、海关手续费等计价入账;

(九)购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第八条  已经入账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产账面价值:

(一)根据国家规定,对固定资产进行重新估价的;

(二)增加补充设备或改良装置的;

(三)将固定资产一部分拆除的;

(四)根据实际价值调整原来暂估价值的;

(五)发现原来记录固定资产价值有误的。

第九条 上级主管部门另有规定的,依照其规定。

 

第三章  固定资产管理体制、机构及职责

第十条  全校固定资产管理工作在学校国有资产管理委员会的领导下、实行校、校属二层机构二级管理体制。后勤基建处是学校固定资产的一级管理单位,对全校固定资产实施统一管理的职能部门,其主要职责是:

(一)起草学校固定资产管理规章制度,对学校固定资产实施监督管理;

(二)负责登记建立全校固定资产账目,按季度与学校财务处核对固定资产总账,定期或不定期与使用部门核对固定资产分户账;

(三)负责办理学校固定资产增加、减少、调拨、处置及对外出租,出借等手续;

(四)负责组织全校固定资产的清查和统计;

(五)负责检查、监督和指导全校固定资产的管理、维护和使用情况;

(六)负责组织培训、考核固定资产管理人员;

(七)负责组织学校资产管理先进集体和先进个人的评比活动

(八)负责固定资产管理的其他工作。

第十一条  各二层机构作为学校固定资产的二级管理单位。其主要职责是:

    (一)认真贯彻落实学校固定资产管理的各项规章制度,制定本部门固定资产管理实施细则;

()设立专职或兼职的固定资产管理人员,落实管理责任人制度;

(三)负责建立本部门固定资产账目、卡片;

(四)负责本部门固定资产实物、账目、卡片管理,定期做好账物盘查,做到账、物、卡相符;

(五)负责本部门固定资产的使用、维护、报修、安全、完整等具体管理;

(六)负责本部门固定资产的报废、报损申报工作;

(七)负责本部门固定资产信息录入、数据统计和有关资产报表上报工作;

(八)负责本单位其他有关资产管理事宜。

第十二条  共用固定资产管理分工。全校教室课桌椅、讲台、黑板等划归教务处负责管理;房屋及构建物、土地及植物(非教学实验用的植物)、食堂设备、学生宿舍家具设备等划归后勤基建处负责管理;教室及学术报告厅等内安装的多媒体投影、音响设备划归教育技术中心负责管理;学校会议室、演示厅等划归学校办公室负责管理;全校图书划归图书馆负责管理。

 

第四章 固定资产的使用与管理

第十三条  学校各级资产管理部门要认真做好资产的日常管理工作,建立健全资产领用、保管和维护制度,落实安全防范措施,做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作,将管理责任落实到个人。

第十四条 学校各级资产管理部门对其管理、使用的固定资产应随时检查,发现问题应及时报修;对大型、精密、贵重仪器设备要定期检测、校验,确保精度和性能完好,防止事故发生;对房屋及构筑物应定期勘查、鉴定、修缮,确保使用安全。

第十五条 对固定资产管理,实行岗位责任制,学校与各单位负责人签订固定资产管理责任书,实行年审考核制度。

第十六条 为提高固定资产的使用效益,做到物尽其用。对各部门积压长期闲置不用的资产,学校资产管理部门有权或建议学校批准作调剂处理,如管理、使用部门拒绝调剂处置的,学校将依法收回其使用权。

第十七条 管理、使用精密、贵重及易发生安全事故仪器设备的部门,要制定具体操作规程,指定专人负责技术指导和安全工作,并经常对使用人员进行技术培训和安全教育。

第十八条 购置大型精密仪器设备及基本建设过程中形成的各类文件资料,使用部门应及时收集、整理、归档,妥善保管,并将完整资料复印一份送后勤基建处存档。

第十九条  校内各部门移交固定资产要严格遵循以下规定:

(一)机构调整时,由后勤基建处组织有关部门进行财产清查,办理交接手续;

(二)资产管理员岗位变动时,应在使用单位的监督下办理交接手续,并报后勤基建处备案;

(三)资产使用人员调离或退休,须交回所用资产,并办理归还或交接手续后,人事处方可办理调离手续或退休手续。

第二十条 对外投资、出租、出借固定资产等要进行必要的可行性论证,并按有关规定履行审批手续。

 

第五章 固定资产的处置

第二十一条  固定资产处置是指对学校占有、使用固定资产进行产权转让及注销产权的行为,包括无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。

第二十二条 属于下列情形之一的可以办理固定资产处置手续:

(一)超过规定使用年限,结构陈旧的;

(二)技术性能落后、耗能高、效率低、维护使用不经济的;

(三)因严重损坏,已无法修复或无修复价值的;

(四)严重污染环境,危害人身安全与健康,技术改造困难或改造不经济的;

(五)长时间闲置或使用效率不高的;

(六)发生固定资产呆账、坏账或非正常损失的。

第二十三条 学校各部门处置固定资产,必须严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。对房屋、构筑物、贵重精密仪器设备和大型设备的处置,必须经过专家组鉴定后才能办理报批手续。

第二十四条 学校处置固定资产,不论价值多少,一律报教育厅和财政厅审批。

第二十五条 学校各部门在处置固定资产时,对呆账、坏账以及非正常损失的处理,应查明原因,分清责任,严格按规定程序审批、核销。

  第二十六条 学校各部门报废、报损固定资产,按下列程序进行:

(一)管理、使用部门提出报废、报损固定资产申请,同时根据不同情况提交有关文件、证明材料;

(二)学校固定资产管理部门后勤基建处组织审核并提出处理意见;

(三)对房屋、构筑物和大型、精密、贵重仪器设备的处置,由管理、使用部门组织专家进行论证和技术鉴定;

(四)到后勤基建处领取《玉林师范学院固定资产处置审批表》,并按规定的格式、内容如实填写;

(五)根据审批权限办理审批手续;

(六)后勤基建处、财务处、使用部门凭批复书按规定方式处置固定资产,并办理固定资产核销账务手续。

第二十七条 学校处置固定资产要坚持公开、公平、公正的原则,出售、出让、转让、变卖数量较多或者价值较高的,要通过拍卖等市场竞价方式公开处置。

第二十八条  处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学校财务处,按有关规定统一管理使用。任何单位和个人不得截留挪用。

第六章  固定资产务管理

第二十九条  学校按以下要求设置固定资产账务:

     (一)财务处作为学校一级财务管理部门,设置全校固定资产价值总账和分类明细账,对固定资产增减变动进行核算;

(二)后勤基建处作为学校一级资产管理部门,设置全校固定资产价值和数量总账、分类明细账和分户明细账;

(三)各占有、使用部门设置本部门固定资产分类明细账、分户明细账,并按使用人建立固定资产卡片帐,制作粘贴固定资产标签,对固定资产进行日常管理;

第三十条 固定资产增减变动。

(一)固定资产增加。固定资产验收合格后由使用部门如实填写固定资产验收单,经使用部门、采购部门,后勤基建处有关人员签字,作为记账依据,分别登记有关账目;

(二)固定资产处置减少。由使用部门按有关规定填写固定资产处置申请表,按有关程序审批后作为记账依据,分别登记有关账目;

(三)固定资产校内调剂,由调出部门填写固定资产调拨单,经调出、调入部门和后勤基建处有关人员签字,作为记账依据,分别登记有关账目。各种账目和凭单应妥善保管,不得随意涂改。

第三十一条  各级资产管理人员应定期核对账、物、卡,定期与上下级资产管理部门对账,保证账与账、账与物、账与卡相符。

第三十二条  各部门按照资产管理信息化的要求和各自授权范围,通过学校资产管理平台及时、准确地将固定资产变动信息录入管理信息系统,对固定资产实行动态管理,并在此基础上做好学校固定资产数据统计和信息报告工作。

 

第七章 奖 惩

第三十三条 学校定期开展固定资产管理工作检查、评比。评比活动每两年一次,对在固定资产管理和使用工作中取得显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。

第三十四条 固定资产管理和使用部门及有关人员有下列情形之一的,由学校责令其限期改正,逾期不改的,追究部门及相关人员的责任,构成犯罪的,依法追究法律责任。

(一)没有配备固定资产管理人员,未按规定履行职责,未落实管理目标责任的;

(二)不按规定办理固定资产增加或减少手续,造成固定资产有物无账、有账无物,致使单位固定资产账、实物严重不符的;

(三)擅自处置固定资产实物的;

(四)固定资产管理人员发生人事变动时,未完成固定资产清点交接手续,致使单位固定资产管理职责不清、实物遗失的;

(五)不按规定保管、使用、管理学校固定资产,导致学校固定资产管理混乱,造成固定资产流失的。

第三十五条  发生固定资产损坏、丢失等损失时,必须查明原因,除免责情形外,均应追究相关人员责任并赔偿。

 

第八章  附则

第三十六条  本办法自发布之日起实行。200776印发的《玉林师范学院固定资产管理暂行办法》(玉师院院字〔200732)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

玉林师范学院院长办公室                  201317日印发  

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